提高合资公司发电业务的区域竞争力，煤电联营有望持续推进

2018-03-06 11:07北京都市网 www.bjdsw.com.cn

　　“今年煤炭去产能阻力较大，远远没有2016年和2017年顺利。”申万宏源煤炭研究团队指出，2016年至2017年我国合计去煤炭产能5亿吨左右，如果今年继续去产能1.5亿吨，则实现三年去产能6.5亿吨。距离“十三五”期间去产能8亿吨，还有1.5亿吨目标任务量。

　　凌文表示，今年的煤炭去产能工作相比前两年，就没有那么容易了。因为剩下的都是“硬骨头”，但也一定要去掉，政府和企业去产能的的态度都很坚决。

　　需要一提的是，去年，在神华集团和国电集团重组合并的同时，中国神华和国电电力也拟以各自所持相关火电公司股权及资产，共同组建合资公司。日前，根据两公司发布的公告称，本次交易有利于深化双方业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，充分发挥煤电产业链的协同效应；实现在发电领域的优势互补、资源共享、技术融合和管理协同，提高合资公司发电业务的区域竞争力，避免重复投资，降低产能过剩风险；符合双方长期发展需要和全体股东利益。

　　“中国神华创造了这样一个模式，煤电合作会积极推进。”凌文表示，希望在整个行业内，煤电联营都能有深度融合，这样一方面可以解决煤电顶牛的问题，另一方面也解决了过剩的问题。这是真正的调结构转方式，用市场化而不是政府行政来解决。

　　他强调：“我非常推崇用市场机制来解决煤电问题。”

　　实际上，今年以来，有关部门多次强调，要研究实施方案和具体措施，在推进煤炭上下游联营、兼并重组等方面做出成功案例。

　　事实上，煤电联营在2017年就以神华与国电的重组整合强势展开。2017年11月20日，中国国电集团与神华集团宣布正式重组，成立国家能源集团，二者合并涉及资产超过1.8万亿元，由此成为全球最大的煤炭生产、火力发电生产、可再生能源发电生产和煤制油、煤化工公司。

　　川财证券分析师邱瀚莹分析说，实行煤电联营，既可以解决煤电矛盾，又能多创造效益，是原有体制下煤炭、发电两大产业划分过细的校正。综合考虑监管层对煤电联营的积极态度，后续或将推进更多煤电联营项目，煤电联营步伐加快。而未来煤电联营的方式不限于煤电合并，也可以是煤电相互参股。目前，全国涌现出多种联营模式，主要有神华模式——煤炭企业控股和建设电站；山西焦煤模式——煤炭企业兴建电站；鲁能模式——电力企业兴办煤矿；伊敏模式——煤电合一、统一经营、电力集团集中控股；淮南模式——煤电企业合作新建煤矿或电站。

　　同时，煤电联营也要有序、逐步推进，避免短期内煤炭、运力、电力行业产生新的问题。游敏认为，煤电联营要以市场化机制的有效运行为前提，要考虑火电市场有效充分的竞争。电煤领域的企业诚信体系建设，建议参照电商模式，用“互联网+”的手段，网上自动生成数据和信息，使政府、企业、行业协会等市场体系建设更加规范、透明和高效。